全面贯彻依法治国基本方略不断提高妇联依法履职能力

政治建设是党的根本性建设，政治能力是党员干部首位的和基本的能力。近年来，临沂市直机关工委把加强机关党的政治能力建设作为机关党建工作的首要任务，从部门单位、党员干部两个层面入手，着力解决突出问题，积极探索实践，总结形成了“六聚六炼”工作法，即在践行“两个维护”上聚焦，淬炼机关党的政治能力；在深化理论武装上聚神，锤炼机关党的政治能力；在构筑坚强堡垒上聚力，检炼机关党的政治能力；在弘扬沂蒙精神上聚势，磨炼机关党的政治能力；在严格党内生活上聚心，砺炼机关党的政治能力；在主动担当作为上聚责，锻炼机关党的政治能力，使市直部门单位政治机关意识进一步彰显，支部政治功能进一步增强，党员政治素养进一步提升。经验做法获山东省机关党建创新案例“二等奖”。

一、背景动因

加强机关党的政治能力建设，是加强政治机关建设的重要切入点，是新时代机关党建工作必须着力突破的重要课题。《中共中央关于加强党的政治建设的意见》提出，加强党的政治建设，关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。近年来，针对市直机关面上普遍存在的“部门单位推进政治能力建设的主动性不强、切入点不准、约束力不够，党员干部政治判断力不够强、政治领悟力不够高、政治执行力不够坚决”两个层面的问题，临沂市直机关工委坚持以政治建设为统领，以强化支部的政治功能为重点，以弘扬践行沂蒙精神为抓手，引导各级党组织和党员干部树牢政治理想、站稳政治立场、严守政治纪律、强化政治历练，机关党的政治能力建设水平得到有效提升。

二、主要做法

（一）在践行“两个维护”上聚焦，淬炼机关党的政治能力。一是加强对党忠诚教育。通过开展党性教育、进行党性体检、重温入党誓词、给党员过“政治生日”等加强政治建设，引导市直机关广大党员干部自觉对标对表，经常校正偏差，以绝对的忠诚和正确的认识行动坚决做到“两个维护”。部署开展“政治机关意识教育实践年”和“争做举旗手 映耀党旗红”主题活动，强化政治机关意识，努力打造讲政治、讲规矩、讲原则的政治机关。二是深化模范机关建设。坚持把政治过硬摆在建设模范机关的首要位置，召开部署会、推进会、深化会，开设沂蒙模范机关“书记谈”“大家谈”专栏，制定建设推进方案，重点抓好“两查、两学、两看、两比、两评”，扎实推进模范机关建设。三是严守政治纪律和政治规矩。深化党章党规党纪教育，组织开展“六廉”活动，累计开展警示教育9.3万人次，引导广大党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识，切实增强政治定力，把准政治方向，坚定政治信念，探索实行市直部门机关纪检组织向市直机关纪检监察工委述职，推动机关党组织认真履行监督执纪职责。

（二）在深化理论武装上聚神，锤炼机关党的政治能力。一是抓紧理论学习。深入学习党的创新理论，引导党员干部在学懂弄通做实上下功夫，强化理论武装实效。深化市直机关青年理论学习工作，以学经典比忠诚、学党史比觉悟、学政策比业务、学精神比作风、学典型比奉献、学法规比纪律“六学六比”为主要内容，扎实推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走。建立市直机关“沂蒙红”宣讲团，组建重要讲话、党史国史、沂蒙精神、乡村振兴等宣讲队，开展各类宣讲活动964场次，全力打通党的创新理论和最新要求走向基层的“最后一公里”。二是抓好“关键少数”。实行市直部门单位党组（党委）理论中心组学习“一学一报”、列席巡听、定期通报等制度，充分发挥党组（党委）中心组的领学促学作用，不断增强理论学习的针对性和实效性。三是强化教育培训。出台《临沂市新时代机关党员干部主题培训工程实施方案》，开展“庆百年华诞、促改革发展”机关党员大学习大培训大提升工作，集中轮训党员31366名。开展党建书苑体系建设，建立党建书屋3个、党建书架43个。抓牢意识形态。健全完善定期研究、研判会商、风险防控、督导通报等机制，督促指导市直部门单位党组（党委）认真履行抓意识形态工作的主体责任，扎实开展意识形态风险点排查活动，切实抓好意识形态领域巡察整改。

（三）在构筑坚强堡垒上聚力，检炼机关党的政治能力。一是建强支部推动。先后出台了《关于加强市直机关党支部标准化建设的意见》《临沂市机关党支部标准化运行规范（试行）》《关于在市直机关开展党支部标准化建设“深化提升年”活动的实施意见》，推动支部工作全面规范、全面提升。实施党支部标准化建设高质量发展三年行动，实行支部评星定级动态评价机制，大力推进标准化支部“提升工程”和后进支部“转化工程”，命名市直机关“五星级”支部238个、“四星级”支部430个，进一步提升了支部标准化规范化建设水平。二是选好头雁领动。针对一些机关党支部书记不想干、不愿干、不会干的问题，会同市委组织部制定了《关于加强全市机关党支部书记队伍建设的意见》，增强了党支部书记岗位吸引力。通过严格党务干部配备考察、全覆盖轮训、三级联述联评联考等方式，强化支部书记的责任意识。三是树立典型带动。连续五年组织评选“优秀支部工作法”60个、“党建工作示范点”160个、“优秀党建品牌”30个、“优秀党建创新案例”40个，开展“身边榜样”“沂蒙榜样”宣传工作，充分发挥了典型的示范带动作用。

（四）在弘扬沂蒙精神上聚势，磨炼机关党的政治能力。一是高点定位抓谋划。在市直机关启动“创弘扬沂蒙精神先锋党组织、做新时代担当奉献好党员”主题实践活动，深入开展“六个一”活动，举办“弘扬沂蒙精神·践行初心使命”宣讲报告会，开展“沂蒙之光照耀初心之路”主题征文，发动机关各级党组织和广大党员在坚守初心强党性上作表率、在为民服务解难题上当先锋，在干事创业敢担当上走在前。二是强化践行抓推进。组织开展“红色保护条例”宣传、“我为光大沂蒙精神献一策”等践行活动，沂蒙机关党员干部抗击疫情党员捐款、“发现榜样”、火线入党等工作做法在媒体刊发。三是营造氛围抓宣传。结合党史学习教育，在市直机关开展弘扬沂蒙精神“百千万”活动（百家单位同市外同系统单位结对推介、千名支部书记讲沂蒙精神专题党课、万名党员为沂蒙精神代言），大力营造弘扬践行沂蒙精神的浓厚氛围。经验做法获评全国党建创新成果“百优案例”。

（五）在严格党内生活上聚心，砺炼机关党的政治能力。一是党性体检重“实”。着眼解决党员教育管理方面存在的先锋形象难彰显、民主评议无依据、党内监督缺抓手等问题，每年结合组织生活会开展一次“党员画像”活动，以支部为单位组织党员画好优秀党员、不合格党员和自己形象“三张像”，形成了党员“党性体检”的长效机制。二是主题党日重“效”。出台了《关于在市直机关全面推行“主题党日”制度的意见》，将“主题党日”以制度的形式固定下来，评选十种特色鲜明、形式各异的“主题党日”，进一步增强了主题党日的实效。三是提升党课重“质”。制定出台了《关于提高市直机关基层党组织党课质量的通知》，对党课时间、党课主题、方式方法、党员领导干部带头讲党课等工作进行了明确。在市直机关广泛开展了党组（党委）书记、支部书记、普通党员3个层次的“我来讲党课”活动，评选市直部门单位党组（党委）书记讲党课“精品党课”17篇、优秀微党课30个，举办市直机关微党课报告会，增强了党课教育的针对性、实效性和感染力。

（六）在主动担当作为上聚责，锻炼机关党的政治能力。一是服务大局勇担当。深入开展创先争优，通过表扬先进党组织、优秀共产党员和改革攻坚担当作为先进集体、先进个人，设置党员先锋岗、党员亮身份、亮承诺等，引导广大机关党员紧紧围绕实施现代化强市“八大战略”和推动临沂走在前、进位次、提水平的发展目标，主动站位大局、融入大局、服务大局，立足岗位履职尽责、真抓实干。二是服务群众践初心。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，开展联系群众“大走访”、民生难题“大排查”、服务群众“大提升”活动，组织3.6万名机关在职党员到居住地报到，165个市直单位和78个社区结对共建项目214个，市县两级累计投入资金4800余万元，帮助解决社区基础设施改造、环境卫生改善等问题2776个，为基层办实事1.2万件。三是服务中心强宣传。市直机关深入开展“向党和人民报告·机关党员在行动”专题宣传，分5个子栏目，刊发长篇报道19期，集中展示高质量机关党建引领高质量发展成果，激励广大机关党员在经济社会发展前沿担当作为、攻坚克难、接续奋斗，创造新的骄人业绩。

三、工作成效

一是政治机关意识进一步彰显。通过开展理想信念教育、对党忠诚教育、政治机关意识教育，推动政治机关意识教育向机关科室、基层事业单位延伸，结合开展党史学习教育，市直机关各部门单位牢固树立政治机关意识，始终坚持把党的政治建设摆在首位，强化党的创新理论武装，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，争做“三个表率”，争创沂蒙模范机关。

二是支部政治功能进一步增强。通过严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等基本党内生活制度，坚持把党内政治文化建设融入党支部一切活动中、融入党员干部的日常工作生活中，不断深化“党员画像”，经常开展政治体检，市直机关各级党组织紧紧围绕市委中心工作，勇挑重担、攻坚克难，始终让党旗在基层一线高高飘扬。

三是党员政治素养进一步提升。通过发挥沂蒙红色教育基地、警示教育基地、创新实践基地等阵地的党性锻炼作用，运用学习强国、灯塔在线和微信、微博等在线学习渠道，创建党员先锋岗、设定党员责任区、开展岗位建功等活动，广大机关党员干部讲政治、顾大局、敢担当，战斗在发展经济的主战场、乡村振兴的第一线、项目攻坚的最前沿，充分发挥了党员的先锋模范作用。

四、经验探讨

（一）把稳政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。坚定正确的政治方向需要强化政治意识、突出政治属性，善于把讲政治的要求贯穿想问题、作决策、抓落实的全过程，从而引导广大机关党员要时刻在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，在党言党、在党忧党、在党为党，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

（二）涵养政治定力。涵养政治定力是一个长期艰辛的过程，必须走好理论修养之路、理想信念之路、实践磨炼之路，把坚定理想信念作为修身立业的“压舱石”，把实践一线作为检验党性的“试金石”，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实。

（三）砥砺政治品格。坚强的政治品格不是与生俱来的，需要在严肃的党内政治生活和坚定的理想信念熔炉中淬炼而成。要克服平淡化、庸俗化、形式化倾向，通过“三会一课”、开展批评与自我批评等多种形式，开展大众化、互动式、情景式活动，切实把党的组织生活各项制度落到实处，不断增强组织生活的吸引力和感染力，让党员干部平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。